近日，记者走进位于福州平潭综合实验区档案与大数据中心5层的分线管理展示中心探访项目进度，了解到该中心目前正在进行全面装修，工人们忙着涂抹腻子、安装护墙板。

作为实验区新一轮封关运作的重点展示窗口，分线管理展示中心将对外生动展示“一线放开、二线管住”监管模式下，部门信息互联、企业交互联动、人员货物实时监控等智慧化、信息化管理功能。

“当前，我们正加快落实新一轮封关运作工作部署，紧密跟踪国家层面核心政策研究制定进度，全力推进海关智慧监管、智慧口岸公共服务平台等实验区封关运作监管工程。同时，持续深化项目谋划和业态招商，力争6月底具备新一轮封关运作条件。”实验区经济发展局口岸工作处处长毕太表示，未来伴随“一线放开、二线管住”监管模式正式运行，将进一步畅通实验区对外开放的人流、物流、资金流、数据流等要素往来渠道，全面支撑实验区打造更大范围、更宽领域、更深层次的国际化开放交流平台。

分线管理展示中心调度大厅效果图

“封关”，就是在福州平潭主岛与中华人民共和国关境外其他国家和地区之间设立“一线”，“一线”内为海关监管区域。在福州平潭主岛与中华人民共和国关境内其他地区之间设立“二线”，实施“一线”放开、“二线”管住。

新一轮封关运作主要呈现以下特点：一是首次将福州平潭主岛明确为海关监管区域，为适用更加便利的海关监管措施提供基本依据；二是由“一线放宽”转为“一线放开”，人员、货物、商品进出往来更加便利，对外开放能级进一步提升；三是产业导向更加明确，结合国际旅游岛建设和对外开放需求，配套调整“一线”不予免（保）税货物清单、“二线”不予退税货物清单，进一步强化要素吸引力。

“下一步，我们将基于监管办法和两个清单，深化游艇、赛车、生物医药、影视、保税加工等特色业态筹划和招商工作，力争新一轮封关后同步落地一批新兴业态。”毕太说。